由生態(tài)環(huán)境部與自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修復(fù)效果評估報告評審指南》,要求如下:
一、適用范圍
本指南適用于有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地,以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)進行評估報告的評審工作。
二、組織評審部門
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告:由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審。直轄市可由縣以上地方人民政府相關(guān)部門組織評審。
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告:由省級生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門組織評審。
三、組織評審方式
生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源等主管部門可因地制宜,采取以下任一方式組織評審:
1.組織專家評審;
2.指定或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)評審或者組織評審;
3.省級生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認可的其他方式。
污染場地土壤調(diào)查工作開展程序
污染場地土壤初步調(diào)查是在系統(tǒng)、專業(yè)的方法基礎(chǔ)上,對場地污染情況進行調(diào)查,確定地塊污染程度和范圍的過程。一般來說,其工作程序主要包括三個階段:
▲土壤污染狀況調(diào)查的工作內(nèi)容與程序
第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段,原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。
第二階段土壤污染狀況調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實階段。通??梢苑譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿毑蓸臃治鰞刹竭M行,每步均包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析等步驟。
第三階段土壤污染狀況調(diào)查以補充采樣和測試為主,獲得滿足風(fēng)險評估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。
污染場地土壤調(diào)查評估與修復(fù)
污染場地環(huán)境評估與修復(fù)是在調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析場地內(nèi)污染物對未來受體的潛在風(fēng)險,并采取一定的管理或工程措施避免、降低、緩和潛在風(fēng)險的過程,因此整個過程也可稱為場地風(fēng)險管理。場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)管理全過程可劃分為兩個部分:一是場地環(huán)境調(diào)查評估,二是污染場地修復(fù)管理。
確認場地責(zé)任主體十分重要
(1)按照“誰污染、誰治理”的原則,造成場地污染的單位和個人承擔(dān)場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復(fù)的責(zé)任。
(2)造成場地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的,依法由繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復(fù)責(zé)任。
(3)若造成場地污染的單位已將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復(fù)責(zé)任。
(4)造成場地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止,或者無法確定權(quán)利義務(wù)承受人的,由所在地縣級以上地方人民政府依法承擔(dān)場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復(fù)責(zé)任。